Авторизация  / Регистрация
Войти как пользователь
Вы можете войти на сайт, если вы зарегистрированы на одном из этих сервисов:
13.11.2017

Судебная практика. Возврат обеспечения заявки

Вопрос: Имеет ли право заказчик удерживать денежное обеспечение участника закупки, если к трем заявкам на участие в электронных аукционах не были приложены необходимые документы, а сами заявки были рассмотрены одновременно?

Ответ: В соответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе № 44-ФЗ возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком, или осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии указанных заявок установленным требованиям.

Судебная практика исходит из того, что, принимая во внимание указанное обстоятельство, а именно, одновременное рассмотрение трех заявок с одинаковыми недочетами, данное нарушение не может считаться систематическим. У участника не было возможности узнать о недостатках аукционной документации и своевременно их исправить.

 Позиция Верховного Суда РФ заключается в том, что такое нарушение следует считать однократным («Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).  Следовательно, заказчик не имеет права удерживать деньги участника закупки.

Эксперты
Слепак Владимир Анатольевич

Слепак Владимир Анатольевич

Председатель Правления МОО «Ассоциация заказчиков и поставщиков»

Саакян Татьяна Васильевна

Саакян Татьяна Васильевна

Заместитель директора Департамента бюджетной методологии Минфина России

Баширова Диляра Маратовна

Баширова Диляра Маратовна

Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Дегтев Геннадий Валентинович

Дегтев Геннадий Валентинович

руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике (Тендерный комитет)

Гремякова Ольга Петровна

Гремякова Ольга Петровна

Заместитель министра – директор департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок министерства финансов Тульской области

Степанов Виктор Викторович

Степанов Виктор Викторович

Вице-президент "ОПОРЫ РОССИИ", Генеральный директор ООО «РТС-тендер»

Горных Виктор Владимирович

Горных Виктор Владимирович

Председатель комитета по развитию финансового сопровождения закупок Ассоциации Заказчиков и поставщиков

Буташин Дмитрий Анатольевич

Буташин Дмитрий Анатольевич

Проректор РАНХиГС

Возврат к списку